Увольнение за нарушение техники безопасности и охраны труда

Увольнение в результате нарушения техники безопасности и охраны труда – частый предмет судебных споров. Иногда – с неприятным финалом для некоторых участников. Косвенно это свидетельствует об изначальной недооценке обеими сторонами рабочего процесса – и нанимателем, и подчиненным – такого смыслообразующего понятия как безопасность труда. А ведь это одна из главных вещей, что отделяет современного работника от крестьянина в эпоху крепостного права.

Что такое техника безопасности и охраны труда?

Большинство людей, работающих по найму вне дома, более-менее осведомлены именно о технике безопасности. Устраиваясь на работу, среди прочих документов подписывают бумагу, обязывающую исполнять свои обязанности безопасно для жизни своей и окружающих с перечнем направленных на это действий.

К сведению

Их количество и характер зависят от специальности: например сообщить о неисправной розетке, использовать специальные приспособления при обращении с токсинами, пользоваться удерживающей страховкой на высотных работах и тому подобное.

Все эти требования – часть государственной системы. На федеральном уровне разработаны нормативы и правила поведения для каждой производственной отрасли (например строительство, металлургия и горно-рудное дело) и межотраслевые (уровень шума и освещенности, грамотная эксплуатация электроприборов, наличие комнат отдыха, поведение при возникновении или угрозе пожара).

Они преобразуются в акты охраны труда, написанные под конкретное штатное расписание, вид деятельности и рабочих площадок данной компании. Этот уровень составляет и специальная оценка предприятием профессиональных рисков на всех производственных площадках. И доведение правил безопасности до сведения всех сотрудников предприятия.

Но и это лишь вершина айсберга. Выполняя технику безопасности, люди каждый день реализуют принципы защиты и охраны труда – системы правовых установлений, координирующих рабочие отношения. Основополагающие документы этого общественного института:

Трудовой кодекс Российской Федерации (раздел 10, главы 33 – 36)
Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан (статьи 17, 20 – 24, 26 – 27 включительно) от 22. 07. 1993 г.;
Закон от 17 июля 1999 г. № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации»;
Подзаконные нормативные акты, принятые президентом и правительством, Минтруда и соцразвития РФ.

Кто может выявить нарушение охраны труда?

Официально фиксируют их следующие организации:

Государственные

Общественные

Федеральная инспекция труда, территориальные отделы (пост.правительства № 78 от 28. 01. 2000 г.);
Госгортехнадзор (полож. о Федеральном горном и промышленном надзоре России, утв. пост.правительства РФ от 3. 12. 2001 г. № 841);
Госэнергонадзор (полож. о государственном энергетическом надзоре в РФ, утв. пост.правительства РФ от 12. 08. 1998 №938.);
Госсанэпидемнадзор (ст. 46 закона от 30. 03. 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»);
Госнадзор за ядерной и радиационной безопасностью (полож. о федеральном надзоре России по ядерной и радиационной безопасности, утв. пост.правительства РФ от 22. 04. 2002 г. № 265.);
Генеральная прокуратура РФ и ее территориальные отделы (ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации»)

профессиональные союзы (ст. 352 ТК РФ);
уполномоченный работодателем (пост. Минтруда РФ от 08.04.1994 № 30);
штатная комиссия / специалист по охране труда – требуется при количестве сотрудников, превышающем 50 человек (ст. 217 ТК РФ);
организация/специалист по охране труда, привлеченные по гражданско-правовому договору – если нанято более 50 людей (там же);
комитет по охране труда (ст. 218 ТК РФ);
комиссия для расследования производственного несчастного случая(ст. 229 ТК РФ).

К сведению

Государство не доверяет эту проблему только начальнику и подчиненному, привлекая третью сторону – слишком силен обычай отождествлять наказание с решением проблемы.

Основание для увольнения за нарушение техники безопасности и охраны труда

Разовое пренебрежение общей безопасностью на работе поводом для увольнения не считается. Но если подобное происходит систематически, дело вполне может закончиться расчетом. На первый раз провинившемуся объявляется замечание, потом – выговор, на третий раз – ставят перед фактом увольнения, которое проводят по ст. 81 (часть 1, п. 5, 6, 9 или 10) и 192 ТК РФ.

Иначе, когда пренебрежение рисками вызвало или могло повлечь серьезный инцидент – травму, несчастный случай, опасную для окружающих поломку оборудования или даже катастрофу. Достаточно одного случая грубого несоблюдения правил трудовой безопасности (подп. «д» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК и ст. 37 Конституции РФ).

О случившемся сообщается в местный отдел фонда социального страхования, трудовую инспекцию, отделение прокуратуры и другие госорганы (ст. 228 ТК РФ). На производственном участке создается специальная трехсторонняя комиссия (ст. 229 ТК РФ), объективно устанавливающая личность нарушителя, его неправомерные действия и масштаб ущерба (ст. 227-230 ТК). Документально оформленная, эта информация становится письменной основой для разрыва рабочих отношений.

К вниманию руководителя: перед решением уволить нарушителя полезно убедиться в нескольких вещах.

ФАКТОР	ВАЖНО	КОММЕНТАРИЙ
Нарушение	Письменно зарегистрировано специальной комиссией или уполномоченным	Без заверенного специалистами документа о нарушении нет и законной причины для инициирования процесса увольнения. Теоретически директор единолично может квалифицировать халатность сотрудника как нарушение, но четкого регламента для этого в ТК нет.
Связь с трагическими событиями	Доказать, что возможные/наступившие тяжелые последствия являются прямым результатом безответственных действий	Нужно, чтобы неправомерное поведение отражалось не на самом виновнике, а касалось именно других сотрудников.
Своевременный инструктаж	У работодателя есть подпись провинившегося об ознакомлении с актуальной инструкцией безопасности (ст. 212 ТК РФ, ч. 3 ст. 68 ТК РФ).	Инструкция пересматривается каждые 5 лет. Досрочно обновляется при изменении технологий, установке нового оборудования, после анализа причин и следствий каждого несчастного случая.

Порядок увольнения

Со стороны государства к работодателю предъявляется основательное количество условных и формальных требований на случай решения уволить за преступление против коллективной трудовой безопасности. То есть наниматель должен продемонстрировать, что его поступок свободен от эмоций, разумен и необходим.

Грамотно провести увольнительную процедуру, соблюдая интересы работодателя и не допуская несправедливости против подчиненного, должны помочь тексты ст. 192 и 193 ТК РФ.

ШАГ	ДЕЙСТВИЕ	ВАРИАНТЫ РАЗВИТИЯ СОБЫТИЙ
1	Получить и зарегистрировать акт комиссии по охране труда или докладнуюот уполномоченного (в случае возникновения/возможности чрезвычайного происшествия) Или Надлежащим образом оформить замечание-реакцию на нарушение и последующий выговор, если подобное нарушение вновь повторилось. Третья провинность служащего дает возможность руководителю предпринять следующий шаг.	Без вариантов. Если история дойдет до суда, там будет трудно доказать факт нарушения без документального подтверждения третьей стороны
2	Письменный запрос объяснительной записки	Если провинившийся не против отчитаться о случившемся – можно обойтись без письменного уведомления
3	Выжидается два рабочих дня	При отсутствии объяснительной оформляется соответствующий акт
4	Принимается решение о последующих мерах наказания	Распоряжение об увольнении составляется и заполняется по стандартной форме Т-8 в течение двух дней
5	В графе «Основание» указываются непосредственно докладная записка, объяснительная от работника, протокол расследования специалистами несчастного случая и заключение, заверенное уполномоченным по охране труда	Отсутствие изложенной письменно точки зрения сотрудника на произошедшее — увольнения не отменяет
6	Отдаем на прочтение изданный документ самому работнику-виновнику процесса: тот должен расписаться в бумаге	Нужно зарегистрировать факт, если документ не удалось довести до сведения человека или тот отказался расписаться (ст. 84.1 ТК РФ)
7	Фиксируем факт произошедшего в трудовой книжке	Заверенная копия выпущенного приказа об увольнении предоставляется по требованию

Важно

Пребывающего на официальном больничном или в отпуске не уволить!

Для этого правила закон предусматривает единственное исключение – если предприятие в настоящий момент закрывается или ликвидируется (ст. 81 ТК РФ, ч. 6).

Важно

Также важно соблюсти отпущенные законодательством сроки!

Со дня обнаружения невыполнения требований охраны труда дается месяц на увольнение виновного (ч. 3 и 4 ст. 193 ТК). Сюда не входят дни разбирательства комиссии с инцидентом, время нетрудоспособности или любого отпуска работника.

Итак, увольнение – безоговорочно верное решение для крайнего случая: когда проявлена преднамеренная или чрезвычайная небрежность. Но руководству ждать подобного, конечно, не хочется: это может и навлечь серьезную ответственность, и нанести существенный урон деловой репутации. Так что если нужно распрощаться с действительно ненадежным человеком, лучше действовать через серию предупреждений.

Запись в трудовой

Порядок письменного оформления и возврата персонального документа о трудоустройстве описан в разделе IV «Правил ведения и хранения трудовых книжек» (утв. пост.правительства № 225 от 16 апреля 2003 г.).

Сотрудник отдела кадров сначала указывает номер записи, а в самой большой центральной графе формулирует «уволен за грубое нарушение правил охраны труда» со ссылкой на координирующую статью закона, указав решение специальной комиссии.

К сведению

Если сотрудник стал бывшим после серии замечаний и выговоров, то информируют о неоднократном пренебрежении установленными трудовыми правилами и обязательствами в отсутствие уважительных причин (п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

В крайнем правом разделе, отведенном для указания оснований для манипуляций с документом, приводится увольнительный приказ с номером и датой издания. Завершают все подписи заведующего отделом кадров с печатью и отныне бывшего служащего.

Важно

В последний рабочий день трудовую книжку выдают на руки владельцу.

Случается, что владелец не может или намеренно не является за подпорченным документом – компания должна письменно пригласить бывшего коллегу забрать его или прислать разрешение выслать книжку почтой. Как бы дальше ни сложилось, после этой письменной просьбы прежний отдел кадров за проволочки в возврате документа не в ответе.

Выплаты

Наниматель не может отпустить работника на улицу с пустыми руками, даже когда его беспечность стоила компании больших убытков и обернулась проблемами со здоровьем остальных сотрудников. Порядок расчета прописан в ст. 140 ТК РФ. Итак, человека отпускают, выдав ему:

Деньги за все отработанное время и предыдущий расчетный период (если не выдали вовремя);
Денежную оплату всех нереализованных сотрудником отгулов и отпусков;
Доплаты, компенсации, надбавки и вознаграждения, причитающиеся по условиям трудового или коллективного контракта по найму.

К сведению

Уволенному по статье не полагается выходного пособия.

Деньги выдают в день, датируемый приказом об увольнении.

Заключение

Забота о достойной жизни и нормальном здоровье людей на работе задумана государством как вещь нужная и важная. Она означает серьезные обязательства для всех коллег, будь то начальник или подчиненный. Руководителю перед решением избавиться от безответственного работника нужно сначала убедиться в легальности безопасности труда на своем предприятии.