Увольнение по сокращению инвалида

Люди с ограниченными возможностями наравне с остальными категориями граждан имеют право осуществлять трудовую деятельность в государственных и коммерческих структурах. На сегодняшний день трудовые права инвалидов защищает ТК РФ и отдельный ФЗ №–181 «О социальной защите инвалидов РФ».

Однако даже всесторонняя законодательная защищенность инвалида иногда ставится под угрозу при включении его в список претендентов на сокращение численности или штата. Может ли работодатель привычной схемой уволить инвалида, и, какие при этом гарантии и привилегии закреплены за социальной защищенной категорией? Эти и другие нюансы рассмотрим в этом материале.

Можно ли уволить по сокращению инвалида?

Основной нормативно-правовой источник, на который должен ориентироваться руководитель предприятия при увольнении инвалида является ТК РФ. Итак, несмотря на социально защищенный статус, работодатель по действующему законодательству все же может уволить работника-инвалида, соблюдая некоторые нюансы.

• Руководство должно предложить инвалиду альтернативную должность, которая соответствовала бы его профессиональным навыкам. При этом если работодатель предлагает место в другой организации, такая возможность должна быть прописана в коллективном соглашении. При поиске новой должности работодателю запрещается предоставлять вакантное место с меньшим заработком по сравнению с предыдущей должностью. Однако когда другого выбора нет, работник должен принять имеющееся предложение.
• Все трудовые гарантии, связанные с переводом на другую должность или же увольнением по причине сокращения численности рабочих, должны быть сохранены. В соответствии с положениями ст. 169 ТК, если руководство приняло решение перевести инвалида в другую местность, необходимо полностью возместить расходы, связанные с его обустройством на новой территории.
• Если работодатель принял решение об увольнении по основаниям несоответствия профессиональных навыков инвалида, необходимо провести аттестацию. В составе аттестационной комиссии обязательно должен быть хотя бы один представитель профсоюза.

Порядок увольнения

Работодателю очень важно провести столь ответственное мероприятие по увольнению определенного количества кадров в полном соответствии с нормами ТК РФ. Большинство нарушений при проведении массовых сокращений совершаются в процессе формирования списка кандидатов на преждевременное увольнение.

Скорее данное обстоятельство связано с упущением самого трудового законодательства, в котором участие специальной комиссии при формировании списков не является обязательным (в коллективном договоре может предусматриваться иной порядок формирования перечня). Итак, как же работодателю провести процедуру увольнения инвалида идеально, чтобы ни у кого не было претензий. Рассмотрим последовательность действий:

1. За два месяца до проведения мероприятий по увольнению определенных должностей  руководитель  издает специальный приказ о создании комиссии по формированию списков увольняемых сотрудников. В данном случае комиссия должна не только следить за созданием списков: в частности, они обязаны провести аттестацию для выявления более низкоквалифицированных кадров. Представители комиссии должны также учитывать нормы из ст. 179, которая гарантирует преимущественное право на оставление в работе некоторым категориям, куда, в частности, входит и инвалид.
2. Окончательный список передается руководителю, который должен его утвердить. Но перед тем как поставить свою подпись и принять дальнейшие меры, он обязан проверить трудовое досье инвалида, если он оказался в списке сокращения.

   Во-первых, работодатель должен учесть степь инвалидности сотрудника. Существует 3 группы инвалидности. Для начальства легче всего уволить инвалида  первой группы, поскольку данная степень устанавливается лишь при полной утрате трудоспособности. Поэтому после выдачи медицинского заключения руководство может смело уволить инвалида по ст. 83 (полная утрата трудоспособности).

   Во-вторых, производительность труда инвалида должна быть одинаковой, чтобы работодатель сделал ему законодательное снисхождение из ст. 179 ТК.

3. Издается новое штатное расписание. В нем должны быть указаны имена сотрудников за исключением тех, которые попали под сокращение.
4. Издается приказ о сокращении численности работником. Документ имеет унифицированную форму (Т–8) и содержит сведения о количестве  единиц, подлежащих сокращению, наименование должностей и членов комиссии по формированию списков сокращения.
5. Руководство организации согласно регламенту ст. 180 ТК обязано предупредить всех сотрудников, которые были включены в список сокращения за 2 месяца. Что касается статуса инвалидности, то применительно к процедуре уведомления нет никаких законодательных нюансов. Уведомление отправляться в письменной форме с росписью работодателя.
6. Предлагается альтернативная должность в соответствии с трудовыми навыками инвалида. Это обязанность вытекает сразу из двух статей трудового законодательства. Так, гарантии и компенсации  лицам, попавшим в список сокращений, предполагают предоставление другой должности каждому работнику. Более детально предоставление альтернативной должности описывает ст. 81. Согласно ее предписаниям работодатель может дать другую вакансию, которая соответствует профессиональным навыкам сотрудника, а также по состоянию здоровья.
   К сведению

   То есть, к примеру, инвалида можно перевести только на ту должность, которая подходит в соответствии с его ограниченными возможностями. Перевести в другую местность можно, только если соответствующая возможность предусмотрена коллективным договором.
7. За два месяца уведомить профсоюзный орган. При этом если дело идет о массовом сокращении – за три месяца.
8. Оформить перевод инвалида, который согласился на предоставленную альтернативу.
9. Выплатить компенсацию, в том числе и выходные пособии.

Положенные выплаты и компенсации

В отношении уволенных сотрудников по сокращению численности или штата предусмотрены определенные материальные гарантии. В частности, в трудовом законодательстве установлены выплаты следующих видов:

• За уволенным инвалидом сохраняется заработная плата за последний месяц работы. Она должна быть выплачена в полном объеме.
• Компенсация за неиспользованный ежегодный отпуск в полном объеме также должна быть выплачена.
• Выходное пособие в размере месячного заработка. Пока инвалид, который попал под сокращение, не трудоустроился на новое место работы, по ТК ему положены выплаты выходного пособия (средней ЗП) в течение двух месяцев.
  К сведению

  В исключительных случаях зарплата выплачивается до 3-х месяцев, если уволенный сотрудник в течении 2 недель после сокращения подал документы ЦНЗ, и в течении трех месяцев по прежнему безработный.

В дополнении к основным выплатам уволенному инвалиду могут предоставить иные средства,  предусмотренные локальными актами предприятия. Например, такой распространённый вид вознаграждения особых трудовых достижений работника, как премия, может быть выдана увольняемому инвалиду в досрочном порядке.

Запись в трудовой

Сведения об увольнении инвалида по причине сокращения численности или целого штата фиксируются работодателем в его трудовой книжке. На ее страницах должна быть указана следующая информация:

1. Номер записи.
2. Персональные сведения работника.
3. Название должности, которую он занимал.
4. Непосредственная запись о сокращении. Запись должна полностью описывать ситуацию, при которой был уволен инвалид. Стиль изложения выглядит примерно так: Сидоров И.В. освобожден от занимаемой должности (главный бухгалтер) по основаниям ст. 81п.2 ТК РФ.
5. В последнем разделе указывается дата и номер изданного приказа об увольнении. 

Что делать, если права сотрудника нарушены

К сожалению, практика такова, что ежедневно от необоснованного решения работодателей свои рабочие места теряют сотни отечественных граждан. Среди всех категорий работников в наибольшей зоне риска находятся именно инвалиды. Причина тому лишь одна – старание руководства добиться максимальной производительности от сотрудников.

Учитывая ограниченные возможности инвалида, ему порой бывает не под силу идти в ногу с требованиями начальства и как итог, работодатели начинают выискивать причины для расторжения трудовых отношений с менее эффективным сотрудником.

При сокращении работодатель может нарушить права инвалида следующими способами:

1. Предложить ему альтернативную должность с существенной разницей в заработной плате. При этом закон разрешает ему предлагать более низкооплачиваемую должность только при отсутствии соответствующей вакансии.
2. Провести фиктивную аттестацию, по результатам которой  производительность труда инвалида признается несоответствующей,  а работодатель может без лишних хлопот сократить его.
3. Отказать в выплате дополнительных материальных компенсаций.

Помимо судебной инстанции права работников сегодня защищает Государственная инспекция труда. Для инвалида, чьи права были нарушены в результате проведения процедуры сокращения, вначале целесообразнее будет подать жалобу в отделение инспекции по месту работы. В течение 15 дней представители ведомства обязаны выехать на место и произвести проверку.

За обращение в инспекцию не предусмотрена пошлина, а также отсутствует необходимость в привлечении адвокатов. Однако возможности представителей инспекции не столь обширны как у суда, поэтому вероятность того, что сотрудника восстановят в правах незначительная.

Заключение

Подводя итог, необходимо отметить, что отечественное законодательство позволяет руководителям предприятий и учреждений увольнять сотрудников-инвалидов  при сокращении на общих основаниях, если их производительность труда будет ниже требуемой. Однако ст. 179 ТК устанавливает в отношении работников с ограниченными возможностями определенную привилегию для сохранения должности при условии одинаковой квалификации.